Vodno upravljanje Irska
Pregled vodnih virov
Irska je bogata z vodnimi viri, s povprečno letno količino padavin 81 milijard kubičnih metrov, kar ustreza globini padavin 1150 mm. Vendar pa je regionalna porazdelitev padavin neenakomerna, manj padavin na vzhodu in več na zahodu, manj padavin v notranjosti in največ padavin v obmorskih območjih. Padavine v prestolnici, območju Dublina, znašajo manj kot 750 mm, na nekaterih obalnih območjih pa tudi do 1500 mm. Irski površinski vodni viri vključujejo 84.800 kilometrov označenih rek, 12000 jezer, stotine estuarijev in več kot 14000 kvadratnih kilometrov obalnih voda. Vendar pa je Irska močno odvisna od podzemne vode, ki predstavlja 20 do 25 % pitne vode. V nekaterih okrožjih znaša kar 50 %. Na nekaterih podeželskih območjih je podtalnica edini vir pitne vode, prebivalci pa so v veliki meri odvisni od vodnjakov in izvirske vode. Ocenjevalni statistični podatki Irske agencije za varstvo okolja (EPA) kažejo, da čeprav je delež podtalnice in obalnih vodnih teles na Irskem precej višji od evropskega povprečja, je le 53 % rek, 50,5 % jezer in 38 % estuarijev v dobro ekološko zdravje. Ocenjeni kazalniki vključujejo biološko kakovost rek, nitrat v rekah, fosfat v rekah, biološko kakovost jezer, skupni fosfor v jezerih, dušik v prehodnih in obalnih vodah, fosfat v prehodnih in obalnih vodah, vnos hranil v morsko okolje, nitrat v podzemni vodi, in fosfat v podzemni vodi.
Med njimi:
(1) Kar zadeva reke, je bilo 47 % od 2355 rečnih vodnih teles, ocenjenih po vsej državi, v srednjem, slabem ali hudem ekološkem stanju. Od leta 2015 se je kakovost rečne vode zmanjšala za 5,5 % in povzročila 4,4 % upad kakovosti površinske vode;
(2) Kar zadeva jezera, je bilo le polovica (50,5 %) od 215 jezer in 9 rezervoarjev v dobrem ekološkem stanju, podobno kot v izhodiščnem obdobju 2007-2009. Kljub temu je analiza trendov med 2013-2018 pokazala, da se je v četrtini analiziranih jezer skupna koncentracija fosforja povečala, tveganje za cvetenje alg pa je še naprej naraščalo, kar je resno ogrožalo ekologijo jezera.
(3) Kar zadeva podzemno vodo, je 92 % teles podzemne vode doseglo cilje dobrega kemijskega in količinskega stanja. 38 teles podzemne vode (7,4 %) je bilo v slabem kemijskem stanju, 2 telesi podzemne vode (0,4 %) pa nista dosegli cilja količinskega stanja. Koncentracije nitratov v podzemni vodi naraščajo v južnih in jugovzhodnih regijah;
(4) Za prehodne in obalne vode so rezultati šestletne ocene ekološkega stanja od 2013 do 2018 pokazali, da se kakovost vode skoraj ni spremenila. Prehodne vode so splošni izraz za estuarije in lagune z najslabšo kakovostjo vode, saj je le 38 % vodnih teles v dobrem ali boljšem ekološkem zdravju. Od leta 2014 se je količina fosforja in dušika, ki tečeta v vode estuarij skozi reke, povečala za 31 % oziroma 16 %, kar kaže na povečanje pritiska iz virov v porečju. Kar zadeva obalne vode, je število vodnih teles v dobrem ali boljšem ekološkem zdravju kar 80 %, zaradi česar je ena najboljših obalnih voda v Evropi.
(5) Kar zadeva ocean, se Irska nahaja na robu evropske celine in je blizu Atlantskega oceana, morsko okolje pa je manj onesnaženo. Vendar pa lahko povečanje stopnje okoljskega pritiska iz notranjih in zunanjih virov v zadnjih letih negativno vpliva na kakovost irskih plimskih voda.
Mehanizem upravljanja z vodnimi viri
1. Agencije za upravljanje
Upravljanje in razvoj vodnih virov na Irskem usklajujejo in upravljajo Agencija za varstvo okolja (EPA), Geološki zavod Irske, Ministrstvo za stanovanja, lokalno upravo in dediščino, Irish Water in nekatere lokalne agencije za upravljanje. EPA ima splošno vodilno in sodelovalno vodstveno vlogo pri upravljanju vodnih virov, predvsem usklajuje spremljanje, ocenjevanje in poročanje o večjih vodnih telesih na Irskem, pregleduje spreminjajoče se trende vodnih teles, določa, katera vodna telesa so ogrožena in morebitne nevarnosti za vodo ter priprava okoljskih ciljev in priporočenih ukrepov za druge agencije. Geološki zavod Irske je odgovoren za upravljanje in vizualizacijo nizov podatkov o vodnih virih, odgovoren pa je tudi za različne tematske raziskave. Ministrstvo za stanovanja, lokalno samoupravo in dediščino opravlja upravljavsko delo pri oblikovanju in izvajanju politik upravljanja vodnih virov. Irish Water se osredotoča na storitve javne oskrbe z vodo. Zato je mogoče ugotoviti, da je delitev dela in odgovornosti pri upravljanju vodnih virov na Irskem jasna; različne agencije opravljajo različne vrste upravljanja in storitvenega dela, za agencije na višji ravni pa je bil oblikovan strog sistem pregledovanja in poročanja. Izvajanje ustreznih nalog vsake agencije se predloži EPA in drugim agencijam na višji ravni upravljanja v obliki poročil v pregled in usmerjanje. Posebne funkcije vsakega oddelka vključujejo naslednje vidike:
(1) Irska agencija za varstvo okolja (EPA)
Glavne odgovornosti EPA vključujejo:
① Okoljevarstvena dovoljenja;
② Uveljavljanje okoljske zakonodaje;
③ okoljsko načrtovanje, izobraževanje in usmerjanje;
④ Spremljanje, analiza in poročanje o okolju;
⑤ ureditev emisij toplogrednih plinov;
⑥ Okoljske raziskave;
⑦ strateška okoljska presoja;
⑧ Ravnanje z odpadki;
⑨ Zaščita pred sevanjem.
EPA ima vodilno vlogo na številnih področjih, kot so pravni sistem vodnih virov, vodenje preiskav in ocenjevanja ter nadzor. Kar zadeva raziskovanje in upravljanje z vodnimi viri, se gospodarjenje z vodnimi viri dosega predvsem s sodelovanjem s številnimi organizacijami, ki opravljajo posebne okoljske funkcije.
(2) Geološki zavod Irske (GSI)
Geološki zavod Irske, ustanovljen leta 1845, je irski javni geoznanstveni center in je del Oddelka za komunikacije, podnebne ukrepe in okolje. GSI je zavezan zagotavljanju brezplačnih, odprtih in natančnih podzemnih podatkov in zemljevidov Irske. Poleg tega GSI pogosto služi kot projektni partner za interpretacijo podatkov ter razvoj modelov in brskalnikov podatkov. GSI je odgovoren tudi za vodenje raziskav o različnih temah, vključno s kamninsko podlago, podzemno vodo, kartiranjem morskega dna, naravnimi nevarnostmi in tveganji za javno zdravje.
(3) Ministrstvo za stanovanja, lokalno upravo in dediščino
Irski oddelek za stanovanja, lokalno upravo in dediščino je odgovoren za zaščito in izboljšanje irskih vodnih virov, izvajanje nacionalnih politik o storitvah za oskrbo z vodo in kakovosti vode, zagotavljanje pravilnih politik, predpisov in virov za izvajanje okvirne vodne direktive ter priprava Načrta upravljanja zajetij, ki se izvaja po javni razpravi in podpisu ministra. Izjava o poslanstvu ministrstva navaja, da je dobra, varna oskrba z vodo, celovite storitve odpadne vode in čista voda bistvenega pomena za varovanje javnega zdravja, podporo gospodarski rasti in varovanje okolja.
(4) Irska voda
Od 1. januarja 2014 je Irish Water nacionalno vodovodno podjetje na Irskem, odgovorno za zagotavljanje storitev oskrbe z vodo in odpadno vodo za prostore in podjetja, povezane z javnim vodovodnim sistemom. Odgovoren je tudi za zagotavljanje in vzdrževanje javne vodovodne in kanalizacijske infrastrukture. Irska vlada je podjetju dodelila nalogo vzpostavitve novega državnega vodovoda za zagotavljanje varnih, učinkovitih in okolju prijaznih storitev oskrbe z vodo za vse uporabnike, priključene na javno vodovodno ali kanalizacijsko omrežje.
Ministrstvo za stanovanja, lokalno upravo in dediščino je 23. februarja 2021 objavilo, da se bo Irish Water leta 2023 ločil od skupine Elvia in da bo postopno vključil operacije na lokalni ravni in storitve oskrbe z vodo v organizacijsko strukturo Irish Water, da bi nadomestil Irish Water. trenutna enostavna pogodba o ravni storitev. Irish Water bo sodeloval z lokalnimi oblastmi in obstoječimi vodnimi delavci, da bi dokončal implementacijo leta 2022. To je pomemben korak naprej v prizadevanjih irske vlade za vzpostavitev javnega sistema oskrbe z vodo svetovnega razreda. Cilj je Irish Water postati edina organizacija, ki razvija in oblikuje sistem javne oskrbe z vodo svetovnega razreda.
2. Cilji upravljanja
Irska agencija za varstvo okolja je predlagala, da je cilj irskega upravljanja z vodnimi viri upravljanje z vodnimi viri tako, da lahko zadostijo sedanjim in prihodnjim potrebam. EPA je predlagala več ključnih korakov, ki jih je treba dokončati pri raziskovanju in upravljanju vodnih virov, vključno z:
(1) Raziščite značilnosti in razvrstitev vodnih teles, da boste lažje razumeli, katera vodna telesa so ogrožena;
(2) spremlja stanje teh vodnih teles in kemijske ali biološke trende v njih;
(3) Opazovati geografske in geološke značilnosti različnih regij in preučevati mehanizme povezovanja vseh vodnih teles nad in pod zemljo;
(4) razumeti, kako ljudje uporabljajo vodo, vključno s pitjem, kmetijstvom, industrijsko vodo in kopanjem;
(5) Ugotovite, kako ljudje uporabljajo zemljo in vodna telesa ter kako se preživljajo;
(6) Raziščite možne vire onesnaženja, vključno z odtokom iz mestnih čistilnih naprav in greznic, velikih industrijskih območij ter kmetijstva, gozdarstva in odlagališč.
3. Ustrezna zakonodaja
Okvirna direktiva o vodah 2000/60/ES (WFD), sprejeta leta 2000, zajema reke, jezera, podtalnico in prehodne vode (ustja) ter obalne vode, vključno z velikim številom umetnih vodnih teles. Cilj zakona je preprečiti nadaljnje poslabšanje stanja vodnih teles ter zavarovati in vzpostaviti slabo stanje vseh vodnih teles. Predpisi o vodni politiki (št. 722 iz leta 2003), predpisi o površinski vodi (št. 272 iz 2009) in predpisi o podzemni vodi (št. 9 iz 2010) zagotavljajo upravljanje okvirne direktive o vodah (WFD). ) programi karakterizacije, spremljanja in ocenjevanja stanja v obliki zakona za spremljanje različnih kategorij vode, določanje dejavnikov kakovosti ter izvajanje ocenjevanja karakterizacije in razvrščanja. Med njimi predpisi o površinskih vodah določajo širok nabor okoljskih standardov za irske površinske vode. Predpisi o podzemni vodi določajo okoljske cilje, ki jih je treba doseči v telesih podzemne vode, vključno s standardi kakovosti podzemne vode in mejnimi vrednostmi za razvrščanje podzemne vode ter zaščito podzemne vode pred onesnaženjem in poslabšanjem kakovosti podzemne vode. Poleg tega je Irska oblikovala tudi podrobne druge zakone v zvezi z direktivami EU.
4. Forum o vodnih virih
Irski vodni forum je bil ustanovljen junija 2018. Po njegovi ustanovitvi sta bila predhodno obstoječi javni vodni forum in nacionalni odbor za vodne storitve na podeželju razpuščena, njune funkcije pa prenesene na vodni forum. Funkcije vodnega foruma vključujejo:
(1) svetovanje ministru za stanovanja, lokalno upravo in dediščino o ohranjanju vode, oskrbi z vodo na podeželju in interesih uporabnikov vode;
(2) svetovanje svetovalnemu odboru za vodno politiko o izvajanju okvirne vodne direktive EU na Irskem;
(3) dajanje priporočil podjetju Irish Water glede izvajanja njegovih nalog;
(4) zagotavljanje nasvetov in mnenj Regulativnemu odboru za gospodarske javne službe;
(5) pregledovanje drugih zadev, povezanih z vodo, ki jih zahteva minister za stanovanja, lokalno upravo in dediščino, in svetovanje ministru pri odločanju.
5. Baza podatkov o vodnih virih
(1) DROPLET: Interaktivna spletna aplikacija, enostavna za uporabo, ki jo je razvila EPA in se brezhibno integrira z infrastrukturnim sistemom za raziskovanje vode, ki združuje informacije o opremi in infrastrukturi, ki se uporablja pri raziskavah, povezanih z vodo, na Irskem. DROPLET ponuja dva načina za pridobivanje zbirk podatkov o projektu, vključno z zemljevidi in tabelami.
(2) Geografski portal EPA: To spletno mesto ima stolpec s podatki o vodi, vključno s podatki v formatu GIS o ustreznih vodah, kot so reke, jezera, podzemna voda, prehodne vode (estuariji) in obalne vode. To vrsto podatkov je mogoče prenesti brezplačno, vendar so nekateri podatki predmet omejitev dovoljenj.
(3) Povodja, tj. spletna stran: Osredotoča se na upravljanje 46 povodij, 583 podporečij in 4829 vodnih teles rek, jezer in obalnih voda po vsej Irski ter deli znanost in informacije, potrebne za pomoč ljudem pri sprejemanju odločitev. Spletno stran razvija in gosti EPA.
6. Izobraževanje o varstvu vodnih virov
V zadnjih letih je EPA prepoznala vlogo in pomen izobraževanja pri varstvu vodnih virov in razvila veliko število izobraževalnih virov, vključno z osnovnošolskimi izobraževalnimi viri, sekundarnimi viri Vizije 2020, drugimi sekundarnimi viri in okoljskimi plakati itd. različne oblike, vključno z izobraževalnimi igrami, paketi virov itd.
(1) Sredstva za osnovnošolsko izobraževanje. EPA je tesno sodelovala z osnovnimi šolami na Irskem, pri čemer uporablja ustrezne podatke o vodnih virih na Irskem, tesno povezuje ta gradiva z osnovnošolskim učnim načrtom in razvija različne pakete gradiva, ki so na voljo v angleščini in irskem jeziku za tiskanje in uporabo v razredu. Ti viri vključujejo izobraževanje o pomenu vodnih virov ter izobraževanje o preprečevanju in nadzoru onesnaževanja vode.
(2) Sekundarni viri Vizije 2020. Ob poudarku, da so najpogostejše grožnje kakovosti vode onesnaženje z mestnimi odplakami in kmetijskimi dejavnostmi, glavne vsebine vključujejo izobraževanje o varstvu pitne vode, izobraževanje o onesnaževanju vode in izobraževanje o zaščiti plaž z modro zastavo itd., populariziranje javnosti o tem, kako spremljati kakovost vode in ugotavljajo onesnaženost vode, posledice in vplive onesnaženosti pitne vode ter kako so nekatere plaže v Dublinu zaradi onesnaženosti izgubile status modre zastave.
(3) Drugi sekundarni viri. Vodilne znanstvene organizacije v zasebnem in javnem sektorju so razvile in vzpostavile niz inovativnih virov za poučevanje in učenje. Projekt "Znanost in tehnologija v akciji (STA)" lahko nudi tečaje, vključno s tečaji o čiščenju odplak, tečaji o pitni vodi, tečajih o vodi in vodnih poteh itd.
(4) Okoljski plakati. Za učne in promocijske namene je bila narisana serija promocijskih plakatov. Poleg tega Irish Water sponzorira tudi projekt "Green Schools-Water Theme". V tem projektu vsako šolsko leto sodeluje več kot 1 000 šol. Namen je poučiti učence o vrednosti vode in varčevanju z vodo. Šole, ki sodelujejo v projektu, so v povprečju zmanjšale porabo vode za 38 %.
7. Mehanizem sodelovanja javnosti
Irska z različnimi mehanizmi spodbuja javnost k sodelovanju pri ohranjanju vode. Glavni ukrepi vključujejo samoodkrivanje in poročanje o puščanju, brezplačne rešitve za popravila, pametne opomnike, komunalno upravljanje vode, zimsko sredstvo proti zmrzovanju in nadzor kakovosti pitne vode. Med njimi Irish Water spremlja informacije vodomerov, da bi javnosti zagotovil povratne informacije o puščanju vode v hišnih ceveh, da bi preprečil izgubo vode, zmanjšan pritisk vode in prekinitve oskrbe z vodo v javnih hišah zaradi puščanja. Javnost lahko izvaja samopreglede puščanja v svojih domovih in poroča o puščanju na javnih površinah, kot so pločniki, ceste, javni odprti prostori in javni rekreacijski objekti. Izpolniti morajo le spletni obrazec na spletni strani Irish Water, da sporočijo lokacijo območja puščanja. Poleg tega je Irish Water uvedel "prvi brezplačni program popravil", da strankam zagotovi brezplačne preiskave puščanja zunanjega vodovodnega cevovoda in popravila ugotovljenih puščanj. Ukrepi pametnih opomnikov spodbujajo javnost k bolj odgovorni uporabi vodnih virov med uporabo vode v gospodinjstvih in so uvedli predloge za varčevanje z vodo za več scenarijev. Pri komunalnem upravljanju z vodami je bila sprožena pobuda »Premisli, preden splakneš«, ki je kampanja ozaveščanja javnosti, namenjena spodbujanju težav, ki jih lahko povzroči morsko okolje in sistem odpadne vode, če sanitarne izdelke in druge predmete splaknemo v straniščno školjko. Pri zimskih protizmrzovalnih ukrepih se javnost spodbuja, naj bo pozorna na morebitne poškodbe vodovodnega sistema zaradi zmrzali v času nižjih temperatur pozimi, in predlaga vrsta usmerjevalnih predlogov, vključno z izolacijo rezervoarjev za vodo in zaščito cevi, namestitev ključnega ventila in vzdrževanje temperature vodovodnega sistema. Kot odgovor na vprašanja kakovosti vode, ki so javnega pomena, Irish Water zagotavlja storitev poizvedb o informacijah o pitni vodi, kjer lahko javnost išče informacije o kakovosti vode na svojem območju oskrbe z vodo, pri čemer izvaja odprte in pregledne storitve zagotavljanja kakovosti vode. Poleg tega je Irish Water sponzoriral tudi posebno nagrado, nagrado Water Values Award, kot del letnega tekmovanja Clean Town Competition, katerega namen je dvigniti zavest skupnosti o pomenu odgovornosti pri rabi vode in trajnostnega upravljanja lokalnih vodnih virov.
Glavne vsebine raziskovanja vodnih virov
1. Rečna raziskava
(1) Pregled raziskave. Irska agencija za varstvo okolja (EPA) izvaja stalen program spremljanja za oceno kakovosti rečne vode in trendov glede na ekološka, fizikalna in kemična merila kakovosti vode. Program zajema vse večje reke in z njimi povezane pomembne pritoke. Program pokriva skupno dolžino približno 13.200 km rek in zahteva vzorčenje na približno 2.300 merilnih postajah. Celoten cikel raziskav se zaključi vsaka tri leta.
(2) Program ankete. Irski nacionalni program spremljanja rek je bil decembra 2006 nadomeščen z Okvirnim programom spremljanja vode (WFD). V novem programu so navedene informacije o lokaciji merilnih mest, pogostost spremljanja na vsakem mestu in elementi kakovosti, ki jih je treba spremljati. . Pogostost vzorčenja in elementi se razlikujejo glede na nadzorno podomrežje, ki mu mesto pripada.
(3) Poročila in zemljevidi o kakovosti rečne vode. Kot del programa spremljanja ekologi EPA vsako leto pregledajo in ocenijo približno eno tretjino večjih rek in njihovih pritokov. Poleg tega so na voljo številna spletna poročila, vključno s poročili o kazalnikih kakovosti vode, poročili o hidroloških območjih, poročili o kakovosti rečne vode in drugimi posebnimi poročili, ki zajemajo tudi pitno in kopalno vodo.
2. Pregled jezera
(1) Pregled. Na Irskem je več kot 12000 jezer, ki se večinoma nahajajo vzdolž zahodne obale in v osrednji Irski, razmeroma malo pa jih je na vzhodu. Večina je plitvih (povprečna globina < 5 m) z mešanimi vodami, vendar niso izpostavljene ekstremnim temperaturam zaradi bližine atlantskega zalivskega toka. Obilica padavin in razmeroma malo motenj zagotavljata, da so jezera na splošno dobre ekološke kakovosti.
(2) Program spremljanja. Okvirni program spremljanja stanja voda (WFD) je decembra 2006 nadomestil Nacionalni program spremljanja stanja jezer. V novem programu spremljanja stanja se 226 jezer spremlja za širši obseg bioloških in kemijskih parametrov ter pogosteje kot v preteklosti.
(3) Poročila in zemljevidi o kakovosti jezerske vode. Povzetek kakovosti jezerske vode je na voljo na nadzorni plošči indikatorjev v razdelku Okolje na spletni strani EPA Data, ki opisuje trofično stanje jezer glede na število jezer in površino jezer v vsaki trofični kategoriji. Redna poročila o stanju okolja vključujejo tudi oceno stanja irskih jezer. Poleg tega poročilo o kazalnikih kakovosti vode zagotavlja tudi zemljevid kakovosti jezerske vode, ki navaja trofično stanje opazovanih jezer.
3. Pregled prehodnih voda (estuarijev) in obalnih voda
(1) Pregled raziskave. EPA pregleduje kakovost vode v estuarijih in obalnih obalnih vodah. Večina obalnih voda je v dobrem ali dobrem stanju z nekaj znaki motenj. Za estuarije je večina v slabem stanju. Najnovejše poročilo o kakovosti vode ponuja pregled kakovosti vode in stanja estuarijev in obalnih voda okoli Irske ter ocenjuje glavne pritiske in njihove vplive na prehodne in obalne vode.
(2) Program spremljanja. Program spremljanja estuarija in obalnih voda je nadomestil program spremljanja vodnih smernic, ki je začel veljati 22. decembra 2006. EPA bo sodelovala tudi z Morskim inštitutom, Centralnim odborom za ribištvo in Službo za nacionalne parke in prostoživeče živali pri izvajanju novega program za prehodne in obalne vode. V okviru novega programa bo spremljanih skupno 117 vodnih teles, od tega 82 prehodnih vodnih teles in 35 obalnih vodnih teles.
(3) Poročila in karte o prehodni in obalni kakovosti vode. Najnovejše informacije o kakovosti prehodnih in obalnih voda najdete v Poročilu o kakovosti voda. Podatke o kakovosti vode v estuarijih je mogoče najti tudi na Envisionu, spletnem mestu EPA za 'interaktivno kartiranje'.
4. Raziskava podzemne vode
(1) Pregled raziskave.Spremljanje podzemne vode na Irskem se osredotoča na zaščito zalog pitne vode in raziskovanje vplivov točkovnega onesnaženja. Trenutno je Irska razvila mrežo za spremljanje podzemne vode, da bi izboljšala razumevanje ekološkega zdravja podzemne vode in povezanih terminalov vodnih teles ter povezav med njimi.
(2) Program monitoringa voda.Cilji irskega programa spremljanja podzemne vode vključujejo:
① Nadzorna mreža za oceno kakovosti podzemne vode;
② Zgradite mrežo za spremljanje za oceno nivoja in pretoka podzemne vode;
③ Izvajanje ustreznega spremljanja za podporo doseganju ciljev varovanih območij, kot so varovana območja pitne vode ali poselitev.
(3) Spremljanje kakovosti vode.Program spremljanja kakovosti podzemne vode zahteva:
① dopolniti in preveriti oceno tveganja;
② Pomagajte določiti kemijsko stanje teles podzemne vode;
③ Ko je ugotovljeno, da obstaja jasen trend naraščanja koncentracij onesnaževal, sprejeti ukrepe za spremembo tega trenda;
④ Podpora oblikovanju in vrednotenju ukrepov. Glavni indikatorji merjenja kakovosti vode so pH, prevodnost, vsebnost nitratov itd.
(4) Spremljanje nivoja vode:Osredotočenost spremljanja mreže za spremljanje ravni podzemne vode je strogo spremljanje vodnih teles podzemne vode, ki so "ogrožena" zaradi čezmernega črpanja, kar povzroča znižanje gladine podzemne vode.
5. Raziskava pitne vode
(1) Odgovornosti za proizvodnjo in spremljanje. Podjetje Irish Water je odgovorno za proizvodnjo, distribucijo in spremljanje pitne vode v javnem vodovodu na Irskem. Irish Water je odgovoren za spremljanje javne oskrbe z vodo, medtem ko so lokalne oblasti odgovorne za spremljanje skupinskih vodnih shem in urejanje majhnih zasebnih zalog vode. Zasebni vodnjaki niso predmet predpisov o pitni vodi.
(2) Kakovost pitne vode. EPA ima nadzor nad javno oskrbo z vodo. EPA usmerja Irish Water, naj izboljša upravljanje ali kakovost javne oskrbe z vodo. Lokalni organi imajo podobno nadzorno vlogo v skupinskih vodnih sistemih in majhnih zasebnih vodovodih. V skladu s predpisi mora Irish Water obvestiti EPA o slabi kakovosti pitne vode ali tveganjih za javno zdravje, ki jih predstavljajo javne oskrbe z vodo.
(3) Revizije pitne vode. EPA izvaja revizije javne oskrbe s pitno vodo. Te revizije so pomemben način za preverjanje, kako dobri so dobavitelji vode, in zagotavljanje, da izpolnjujejo predpise o pitni vodi. Revizija zajema pregled vodnega vira, čistilnih del, vodenja distribucijskega sistema, uporabljenih metod vzorčenja in analiz ter stika s potrošniki glede kakovosti vode. Po reviziji bo EPA pripravila poročilo, v katerem bo povzela glavne ugotovitve revizije. Če se odkrijejo težave, bo Irish Water moral sprejeti ustrezne popravne ukrepe.
6. Pregled hišnih odplak
(1) Posvetovanje in vodenje o gospodinjskih odplakah. Irska opredeljuje odpadno vodo kot industrijsko odpadno vodo in odplake, ki se zbirajo v mestih in urbanih območjih ter čistijo v mestnih čistilnih napravah (UWWTP), ter odplake iz podeželskih enoposteljnih hiš. Odpadne vode iz podeželskih hiš, ki niso v kanalizaciji, se običajno čistijo na kraju samem s sistemi greznic ali sistemi za čiščenje odpadnih voda v posameznih gospodinjstvih. Vlada je uvedla zakonodajo za nadzor izpustov iz teh sistemov.
(2) Državni program monitoringa. Irska je leta 2013 vzpostavila sistem za spremljanje sistemov za čiščenje gospodinjskih odpadnih voda. EPA je odgovorna tudi za razvoj nacionalnega programa spremljanja sistemov za čiščenje gospodinjskih odpadnih voda, ki opisuje pristop, ki temelji na tveganju, za izbiro mest za preglede. Agencija EPA vsako leto objavi tudi ugotovitve postopka spremljanja v poročilu o izvajanju, od katerih je zadnje "Sistemi za čiščenje gospodinjskih odpadnih voda 2017-2018".
7. Raziskava komunalne odpadne vode
(1) Nasveti in smernice o komunalni odpadni vodi. EPA je odgovorna za odobritev in uveljavljanje upravljanja izpustov komunalne odpadne vode. Irish Water je odgovoren za zbiranje, čiščenje in odvajanje komunalne odpadne vode v skladu z zahtevami dovoljenja EPA za odvajanje odpadne vode. EPA nato objavi letno poročilo o kakovosti odpadne vode, izpuščene iz mestnih čistilnih naprav po vsej državi. Mestne čistilne naprave, ki jih upravlja Irish Water, urejajo ustrezne določbe predpisov o odvajanju odpadne vode (dovoljenje) iz leta 2007, kakor jih je spremenil EPA.
(2) Čiščenje komunalne odpadne vode. Zadnje poročilo EPA, "Čiščenje mestne odpadne vode v letu 2018", odpira trenutna pomembna vprašanja upravljanja, vključno z:
① Čiščenje odpadne vode v 21 velikih mestih ne izpolnjuje obveznih standardov, ki jih je določila Evropska unija za preprečevanje onesnaževanja in varovanje zdravja ljudi;
② Neočiščena odpadna voda iz 36 mest in vasi se vsak dan izpušča v okolje;
③ Odpadne vode na 57 območjih resno ogrožajo reke, estuarije, jezera in obalne vode;
④ 3 plaže imajo slabo kopalno vodo zaradi odpadne vode;
⑤ 15 mest in vasi mora izboljšati čiščenje odpadne vode, da bi zaščitili kritično ogrožene sladkovodne školjke bisernice ali zaščitili habitate školjk;
⑥ Sistemi zbiranja odpadne vode v 8 velikih mestnih območjih so resno neustrezni.
Večji projekti, povezani z vodnimi viri
V zadnjih letih je Irska uvedla vrsto uvedb strateškega načrtovanja, da bi izboljšala svoje zmogljivosti raziskovanja vodnih virov in upravljanja. Številni načrti so opredelili srednjeročne in dolgoročne cilje za prihodnost. Ta članek povzema glavno vsebino ustreznih poročil, glejte tabelo 1.
| Tabela 1: Glavni strateški načrt za vodo na Irskem | ||
| Ime programa | Agencija za izdajo | Glavna vsebina |
| Irski strateški načrt financiranja vode 2019-2024 | Irska voda | Načrt navaja dogovore, ki jih namerava sprejeti, in posebne predlagane ukrepe za izvajanje ciljev strateškega načrta za vodo v obdobju 2019-2024. Načrt poudarja, da so glavni izzivi, s katerimi se sooča irska vodna industrija, naslednji: ① krepitev skladnosti z regulativnimi standardi (vključno s pitno vodo in odpadno vodo); ② Obravnavanje stopenj izgube omrežja in zmanjšanje uhajanja; ③ Izboljšanje omrežja in zmogljivosti zdravljenja za podporo družbeni in gospodarski rasti; in razvoj potrebne odpornosti za prilagajanje na pogostejše ekstremne vremenske dogodke. |
| Načrt upravljanja porečja na Irskem 2018-2021 | Ministrstvo za stanovanja, lokalno upravo, dediščino | Glavni cilji načrta: ① Vzpostaviti osnovo in motivacijo za dolgoročno izboljšanje kakovosti vode ter vzpostaviti močnejšo in učinkovitejšo strukturo oskrbe z vodo. ② Zgradite novo strukturo upravljanja, ki združuje politične, tehnične in izvedbene akterje z javnimi organizacijami in reprezentativnimi organizacijami, da se zagotovijo učinkoviti in usklajeni ukrepi. ③Novoustanovljeni lokalni urad za vodo in skupnost pomaga javnosti sodelovati pri izboljšanju kakovosti lokalne vode. ④ Izvedli tehnične ocene 4829 vodnih teles, da bi preverili njihov status (kakovost) in ali so ogrožena. |
| Program spremljanja okvirne direktive o vodah | Irska agencija za varstvo okolja | Cilji programa spremljanja: Doseči cilje kakovosti vode WFD, ki je na splošno doseči "dobro stanje" in ohraniti "visoke" in "dobre" ravni kakovosti vode. Poleg tega direktiva določa in opisuje tri vrste monitoringa: ① nadzorni monitoring, ② obratovalni monitoring, ③ anketni monitoring. Program uvaja posebne cilje in zahteve vsake vrste monitoringa ter predlaga osnutek posameznih programov monitoringa rek, jezerskih in obalnih voda, podtalnice in kanalov. |
| Poslovni načrt Irish Water | Irska voda | Poročilo opisuje trenutni položaj vodnega sektorja na Irskem in predlaga devet ključnih rezultatov. Devet ključnih rezultatov je: Vzpostavitev najvišjih zdravstvenih in varnostnih standardov; ② Izvedba načrta kapitalskih naložb v vrednosti 5,5 milijarde EUR; ③ Doseči 500 milijonov evrov prihrankov pri kapitalski učinkovitosti; Razviti Irish Water v visoko zmogljiv pripomoček; ⑤ Preoblikovanje modela delovanja podjetja; ⑥ Prihranite 1,1 milijarde evrov pri operativnih stroških; ⑦ doseči najboljšo storitev za stranke; @ Postavite podjetje Irish Water na trdno komercialno osnovo; Podpirati gospodarsko rast v skladu z gospodarsko in prostorsko politiko. |
| Izjava o vodni politiki (2018-2025) | Ministrstvo za stanovanja, lokalno upravo in dediščino | Cilji glede zmogljivosti oskrbe z vodo za prihodnost vključujejo: ① Zagotavljanje, da so odločitve o naložbah v javne in zasebne storitve oskrbe z vodo v skladu s projektom Irska 2040: nacionalni okvir načrtovanja29; ②) Prilagoditev vodnih storitev, da bodo kljubovale vplivom podnebnih sprememb in takim vremenskim razmeram v skladu z Nacionalnim okvirom prilagajanja – Načrtovanje za Irsko, odporno na podnebne spremembe, objavljenim januarja 2018; ③ Izboljšanje odpornosti podeželskih in zasebnih oskrb z vodo kot del tekočega pregleda podeželskih vodnih storitev. Politika nadzora in odgovornosti. V skladu z Zakonom o vodnih storitvah so sprejeti zakonodajni in regulativni ukrepi za zagotavljanje upravljanja, nadzora in odgovornosti vodnih storitev. EPA in Regulativna komisija za gospodarske javne službe kot regulatorji ter Forum za vodne vire in Vodno svetovalno telo kot neodvisna organa zainteresiranih strani bodo imeli pomembno zakonsko vlogo. |
Navdih in predlogi
1. Značilnosti raziskovanja in upravljanja vodnih virov na Irskem
(1) Informacije o podatkih ter mehanizmi za vizualizacijo in izmenjavo pomagajo večinstitucionalnim raziskavam vodnih virov. Irska agencija za raziskovanje in spremljanje vodnih virov je vzpostavila več baz podatkov o vodnih virih, izvedla izmenjavo in posodabljanje informacij, zagotovila poizvedovanje in interaktivno uporabo podatkov o nacionalnih vodnih virih ter pomagala večinstitucionalnim raziskavam vodnih virov.
(2) Srednjeročno in dolgoročno strateško načrtovanje zagotavlja usmerjanje raziskovanja in upravljanja vodnih virov. Irska je v okviru direktive EU o vodnih virih oblikovala veliko število srednjeročnih in dolgoročnih strateških načrtov za nadzor in zaščito vodnih virov. Ti strateški načrti imajo svoja področja osredotočanja in prekrivanja, ki na splošno zagotavljajo sistematičen razvoj in promocijo raziskav in ocenjevanja vodnih virov na Irskem, iz katerih se je vredno učiti.
(3) Celotno omrežje za spremljanje je zgrajeno za podporo raziskovanjem vodnih virov. Trenutno ima Irska 703 učinkovite hidrološke postaje, ki jih upravljajo različne agencije, od katerih jih 680 izvaja neprekinjeno opazovanje nivoja vode in tvori mrežo za spremljanje vode (EPAHydroNet). Mreža za spremljanje zagotavlja nabor povzetkov podatkov o hidroloških podatkih o površinski vodi in podatkih o gladini podzemne vode, ki močno podpira delo irske raziskave vodnih virov.
(4) Sistematični zakoni in predpisi ter strog nadzor in izvajanje zagotavljajo nemoteno izvajanje raziskav in ocen vodnih virov. Irska je oblikovala zakon in predpise o sistematičnem raziskovanju vodnih virov. Poleg tega daje velik pomen tudi nadzoru in izvajanju geodetskih del vodnih virov. Irska agencija za varstvo okolja in Regulativna komisija za javne službe kot regulatorja ter Vodni forum in Vodna svetovalna agencija kot neodvisni deležniki imajo pomembno nadzorno vlogo. Ministrstvo za stanovanja, načrtovanje in lokalno samoupravo prav tako uporablja te mehanizme in druge mehanizme spremljanja in poročanja, da preveri, ali je mogoče cilje političnih izjav doseči na uravnotežen način.
(5) Ustrezen mehanizem javnega izobraževanja in sodelovanja zagotavlja, da sta varstvo in upravljanje vodnih virov globoko zakoreninjena v srcih ljudi. Irska je oblikovala sistematičen izobraževalni sistem za zaščito in upravljanje vodnih virov z večstopenjskim usmerjanjem države in vodnih podjetij ter spodbudila sodelovanje več institucij, kot so skupnosti in šole. Z veliko specifično, bogato in usmerjeno izobrazbo in poljudnoznanstveno propagando sta bila varstvo vodnih virov in racionalna raba globoko zakoreninjena v srcih ljudi. Poleg tega z vrsto dejavnosti, kot so samoodkrivanje in poročanje o puščanju, brezplačni načrti popravil, komunalno upravljanje z vodami, zimska sredstva proti zmrzovanju, nadzor kakovosti pitne vode in tekmovanja v varčevanju z vodo, sodelovanje in podpora javnosti skupnosti na področju vode Delo pri upravljanju in varstvu virov se je močno izboljšalo, kar vodi k oblikovanju benigne družbene zavesti o varstvu javnih vodnih virov, da "vsi ljudje varčujejo z vodo, vsi ljudje, ki vodo cenijo, in vsi ljudje, ki z vodo upravljajo".
2. Posledice za raziskovanje in upravljanje vodnih virov v različnih državah
(1) Še naprej izboljševati upravljanje podatkov in informacij ter raven izmenjave raziskav in ocenjevanja vodnih virov. V zadnjih letih je bilo opravljenega veliko dela na področju upravljanja podatkov in informacij ter izmenjave raziskav in vrednotenja vodnih virov, kar je močno spodbudilo stopnjo informatizacije raziskovanja in upravljanja vodnih virov. Vedno bolj izpopolnjene dejanske potrebe upravljanja z vodnimi viri so v prihodnosti postavile resnejše izzive za upravljanje podatkov in izmenjavo podatkov pri upravljanju vodnih virov. V ta namen je priporočljivo, da se osredotočimo na krepitev raziskav in prakse učinkovitega povezovanja relevantnih podatkov različnih vrst raziskovanja in vrednotenja vodnih virov ter razširimo podporno vlogo vodnih virov »velikih podatkov« pri izvajanju geodetskega dela in sorodnih. strateško načrtovanje in oblikovanje politike. Okrepiti izgradnjo mehanizma za razkritje in deljenje različnih podatkov javnosti in deležnikom, vzpostaviti interaktivni sistem storitev poizvedovanja in prenosa podatkov v realnem času, uresničiti funkcijo "ene karte" podatkov o raziskovanju in spremljanju vodnih virov ter celovito izboljšati raven upravljanja in izmenjave podatkov o nacionalnih raziskavah o vodnih virih in vrednotenju podatkov ter spodbujati izboljšanje in razvoj ravni upravljanja podatkov o nacionalnih raziskavah o vodnih virih.
(2) Bodite pozorni na oblikovanje, postavitev in izboljšanje srednjeročnega in dolgoročnega strateškega načrtovanja za raziskave vodnih virov, primerne za različne perspektive. Upravljanje vodnih virov in obvladovanje problemov je dolgotrajno in kontinuirano delo. Upravljanje voda je pomemben člen pri usklajenem spodbujanju upravljanja gorskih, vodnih, gozdnih, kmetijskih zemljišč, jezer in travišč. Na poti k zelenemu razvoju je trajnostna raba vodnih virov še kako pomembna. Zato je priporočljivo, da države okrepijo zasnovo na najvišji ravni, povečajo občutek nujnosti pri upravljanju vodnih virov, vzpostavijo močno strateško zavest, izvedejo raziskave o srednjeročnih in dolgoročnih strateških vprašanjih vodnih virov, vnaprej načrtujejo večje strateške uvedbe na področju raziskovanja in upravljanja vodnih virov oblikovati strateške načrte raziskovanja vodnih virov, ki so v skladu z značilnostmi posamezne države, in sistematično oblikovati strategije in načrte vodnih virov, ki ustrezajo nacionalnim razvojnim potrebam in izgradnji ekološke civilizacije v novi dobi. .
(3) Okrepiti konstrukcijo nadzora in mehanizmov vrednotenja rezultatov za pregledovanje in vrednotenje vodnih virov. Kakovostna raziskava in upravljanje z vodnimi viri zahteva sistematično oceno rezultatov in mehanizem vrednotenja. Bogate izkušnje Irske v teh vidikih so tudi navdihnile države, da nadaljujejo z uvajanjem močnega mehanizma nadzora pri raziskovanju in vrednotenju vodnih virov, nenehno gradijo celovito mrežo raziskav in vrednotenja vodnih virov, ustanovijo posebno nadzorno agencijo, usmerjajo in nadzorujejo povezane naloge raziskovanja, in zagotoviti nemoteno izvajanje načrtov geodetskih načrtov vodnih virov. Poleg tega bi bilo treba razviti sistematičen mehanizem za vrednotenje rezultatov ankete, da bi okrepili objektivnost in natančnost predhodnega anketiranja, ter izvesti več krogov posvetovanja in vrednotenja rezultatov ankete in vrednotenja z vidika ocene uspešnosti in vrednotenja, da se zagotovi da se izvaja strateška zasnova državne raziskave vodnih virov.
(4) Krepitev izobraževanja in obveščanja javnosti o varstvu vodnih virov ter spodbujanje javnosti k sodelovanju pri raziskavah in upravljanju vodnih virov. Izkušnje in dosežki Irske pri izobraževanju o varstvu vodnih virov ter mehanizmih obveščanja javnosti in sodelovanja javnosti so vredni učenja od vseh držav. Priporočljivo je, da vse države spodbujajo sodelovanje javnosti v procesu raziskovanja in upravljanja z vodnimi viri ter pravočasno objavijo podatke na odprt in pregleden način. Pripisati pomen vlogi javnosti, zlasti šolskega izobraževanja, pri varstvu vodnih virov in postopoma oblikovati večplastni povezovalni mehanizem "vlada-podjetje-šola-družina" za objavo in spodbujanje pomena varstva vodnih virov. Oblikovanje posebnega načrta za sodelovanje javnosti pri upravljanju vodnih virov ter krepitev vloge in učinkovitosti javnega nadzora pri raziskovanju in upravljanju vodnih virov.
